La mayor parte de representantes (59%) respalda la idea de que la respuesta coordinada y cooperativa a la pandemia desde diferentes niveles de gobierno ha sido eficaz. Solo un 27% se muestra contrario a esta idea y lo encontramos, sobre todo, en Vox (77%) y PNV (73%), pero con menor intensidad también en Ciudadanos (54%). Los/as representantes de los partidos de gobierno se muestran conformes con la eficacia intergubernamental (más el PSOE, 92%, que Unidas Podemos, 85%), y casi la mitad de parlamentarios/as del PP (46%) pero también de ERC (52%) respaldan también que dicha cooperación intergubernamental ha sido eficaz. Probablemente, en estos dos casos, la experiencia de gobierno esté detrás de estas posiciones.

A pesar de que la respuesta política inicial a la pandemia consistió en centralizar la gestión de la crisis, la mayor parte de representantes políticos (57%) se muestra en desacuerdo con la idea de que la gestión de la pandemia ha propiciado una recentralización del Estado. Solo un 24% creen que esta recentralización ha tenido lugar, y esta posición es más frecuente en ERC (86%), JxCAT (100%), PNV (91%) y otros partidos de izquierda (72%) en menor medida. Con la excepción de Unidas Podemos y sus confluencias (24%) y de Ciudadanos (22%), entre los partidos de ámbito estatal el respaldo a la percepción de que ha habido una recentralización de facto es marginal (alrededor del 10%).



Casi la mitad (48%) de parlamentarios/as cree que en la gestión de la pandemia ha habido lealtad por parte de los gobiernos autonómicos. En esta postura coinciden con más frecuencia ERC (74%) y PP (74%), también JxCAT (69%) y, en menor medida, PNV (54%). Se trata de partidos que controlan gobiernos regionales y puede que esto incida en su posición. Por el contrario, quienes forman parte de partidos del gobierno central (pero también de algunos autonómicos) son menos positivos respecto de la lealtad autonómica: solo un tercio del PSOE (37%) y un cuarto representantes de Unidas Podemos y confluencias creen que ha existido. Los dos partidos estatales sin experiencia de gobierno autonómico tienen comportamientos diferentes. Casi la mitad de los representantes de Ciudadanos (44%) cree que la lealtad ha existido (un 18% no está de acuerdo con que las autonomías hayan sido leales) mientras que el 77% de los parlamentarios de Vox percibe que la deslealtad de los gobiernos autonómicos ha sido la tónica.

No hay duda de que coordinar las relaciones intergubernamentales en un estado descentralizado es más complejo en medio de la gestión de una pandemia. Y más cuando la respuesta política a tamaña crisis se produce en un sistema institucional como el español, lastrado por la carencia de mecanismos efectivos de coordinación y cooperación entre niveles de gobierno, lo que confiere una enorme responsabilidad a la voluntad de los propios partidos y representantes políticos. Generalmente, esta voluntad está trufada de intereses políticos y de interpretaciones diversas (interesadas o no) de lo que es el bien común o el interés de la ciudadanía. Los datos que se presentan apuntan, nuevamente, a que la botella se ve medio vacía o medio llena en función de que se esté gobernando o en la oposición. Por este motivo es tan importante que partidos de diverso signo toquen gobierno, aprendan el funcionamiento de un Estado descentralizado pero coordinado y que sus representantes sean capaces del aprendizaje institucional. Ojalá se haya aprendido la lección y, en caso de necesidad, las costuras del Estado en sectores vitales no se debiliten, sino que se fortalezcan por la puesta en práctica frecuente de los mecanismos de cooperación institucional entre diferentes niveles de gobierno.