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FERNANDO HERNÁNDEZ

Visita de Xi a Moscú y conversación con Zelenskyy: ¿Para quién juega Pekín?

Ihor Petrenko

12 mins - 10 de Abril de 2023, 07:05

El líder chino, Xi Jinping, visitó Rusia. Tanto en Ucrania como en el resto del mundo se ha prestado mucha atención a este acontecimiento. También hay muchas interpretaciones del significado de esta visita. Algunos creen que se trata de una manifestación incondicional del apoyo de Pekín a Moscú, otros piensan que es la forma en que China sube la apuesta en las negociaciones con Occidente, y algunas partes suponen que Xi simplemente acudió a la 'venta' de recursos rusos, que Putin organizó debido a las sanciones y tras perder la guerra energética con la UE.

¿Qué significa realmente esta visita y qué consecuencias tendrá para la guerra de Rusia en Ucrania? Consideremos esta visita desde la perspectiva de todas las partes interesadas, sus posiciones iniciales, expectativas y resultados.

China
China pretende ampliar su influencia geopolítica. Pekín siente una disonancia entre su importancia económica para el mundo y su influencia política, que le parece limitada en el sistema mundial existente. Por ello, China trabaja activamente en varias regiones y con cierto éxito. Restablece las relaciones con los países árabes, Israel, y también media con éxito, por ejemplo, en la normalización de las relaciones entre Irán y Arabia Saudí. China también es muy activa en África y América Latina.

En el contexto de la guerra de Rusia en Ucrania, a China no le importa adoptar la posición de pacificador, aunque Pekín utiliza esta guerra, en particular su 'plan de pacificación', principalmente para expresar posiciones que son importantes para ella. Por ejemplo, cuando China habla de 'respetar la soberanía de todos los países', se refiere principalmente a Taiwán, no a Ucrania, o cuando menciona 'rechazar la mentalidad de la Guerra Fría', se trata de un mensaje a Occidente respecto a su actitud hacia China.

También es importante considerar la posición de China respecto a la cooperación con la Federación Rusa. En primer lugar, la Federación Rusa es para Pekín una excelente base de recursos, donde puede conseguir todo lo que necesita con un gran descuento. China comprende la complejidad de la situación, por lo que exprimirá todo lo que pueda de Moscú. Lo principal para China es el hecho de la dependencia, que Pekín reforzará. Por otra parte, China no está interesada en el colapso del régimen de Putin, lo cual es claro y útil para ellos en términos de competencia con Occidente. Si no existe Rusia, o más bien el régimen de Putin, entonces todas las lanzas de Occidente irán exclusivamente contra China. En general, a Pekín le gusta tratar con dictadores porque no están limitados por procedimientos democráticos ni por la presión pública. Sin embargo, al apoyar al régimen de Putin, China no está dispuesta a asumir riesgos significativos, en particular, no quiere exponerse a las sanciones occidentales, por lo que este apoyo será extremadamente cauteloso, muy probablemente a través de 'terceras manos' (Kazajstán, Pakistán, Bielorrusia) y en pequeños volúmenes, que es poco probable que sean suficientes para que la Federación Rusa se fortalezca significativamente en la guerra con Ucrania. Actualmente, según la información de los medios de comunicación occidentales, se sabe que China, a través de Turquía y los EAU, habría suministrado a Rusia fusiles (1.000 unidades), chalecos antibalas, así como drones y componentes para los mismos por un valor estimado de 12 millones de dólares.

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Por lo tanto, China adopta una posición absolutamente pragmática en relación con Rusia, no es un aliado de la Federación Rusa, es un socio cauteloso en áreas de especial interés para China, que tiene sus propias líneas rojas en las relaciones con Moscú. También cabe señalar que Oriente Medio está perdiendo con la guerra de Rusia contra Ucrania, ya que tuvo un efecto muy negativo en el movimiento de mercancías de China a Europa y algunas otras regiones, por lo que las acciones de Putin también irritan a Xi, pero la perspectiva de aumentar la dependencia de Rusia de China seguramente compensará estas pérdidas.

Lo más probable es que China se limite a jugar la carta del Kremlin como una forma de subir las apuestas en el juego con Occidente, pero definitivamente no pondrá todos los huevos en la misma cesta.

Federación Rusa
Para Rusia, la visita de Xi es el acontecimiento del año. Al estar aislado internacionalmente, Putin rara vez tiene la oportunidad de hablar cara a cara con líderes realmente influyentes. Por lo tanto, su maquinaria de propaganda especulará sobre esta visita durante mucho tiempo, diciendo que Rusia no está aislada y que tiene 'aliados' globales en la lucha contra el Occidente colectivo. Al mismo tiempo, Putin guardará silencio sobre la magnitud de las concesiones que está haciendo a Pekín. El 'sueño azul' del dictador ruso es atraer a China a la guerra con Ucrania, o al menos conseguir armas letales de Pekín. Definitivamente le habló a Xi de la necesidad de unir fuerzas en la guerra con Occidente, pero a juzgar por las declaraciones realizadas tras la reunión, los sueños se quedaron en simples sueños y, en lugar de la ayuda esperada, Putin simplemente aumentó su dependencia del Imperio Celeste.

Occidente
Occidente, principalmente Estados Unidos, siguió con bastante atención la visita de Xi a Moscú. En primer lugar, Occidente no quiere que China ayude activamente a Rusia, en particular mediante el suministro de armas, ya que esto prolongaría la guerra en Ucrania. Además, Estados Unidos envió a China las señales adecuadas de que está dispuesto a actuar en una situación de apoyo de Pekín a Moscú. En Estados Unidos, existe la presión interna de la oposición, que critica a los demócratas por no prestar suficiente atención al 'problema de China'. Por eso Biden firmó la ley sobre la desclasificación de información sobre el origen del coronavirus, que puede crear una mala reputación a Pekín. Además, tiendo a creer que la emisión de órdenes de arresto contra Putin por parte de la CPI es también una señal de lo indeseable de los contactos con Putin, incluso por parte de China. Por supuesto, esta orden no está motivada políticamente, hoy en día hay 16 mil crímenes registrados contra niños ordenados por Putin. Estamos hablando del momento en que esta información se hizo pública.

Paradójicamente, a la administración Biden, en cambio, le gustaría normalizar las relaciones con China. Incluso planearon la visita de Blinken, pero el globo de inteligencia chino lo impidió. Creo que la propia China quiere normalizar las relaciones con EE.UU., pero no quiere parecer débil en este proceso, por lo que el camino para las maniobras sigue siendo estrecho. China quiere el reconocimiento geopolítico, y Biden dice que '¡América ha vuelto!', y la comunicación entre ambos debería tener lugar en este sistema de coordenadas. Sin embargo, en cualquier caso, el suministro directo de armas a la Federación Rusa será respondido con sanciones extremadamente inapropiadas para China.

Europa siempre ha sido más comedida en relación con China, pero 'el hecho de que China juegue del lado del Kremlin' también es un factor de irritación para la UE.

Ucrania
Para Ucrania, China es el socio comercial número 1, pero a pesar de ello, el nivel de las relaciones políticas con este país es bastante bajo. Desde hace más de dos años, Ucrania ni siquiera tiene embajador en este país, pero sin duda éste no es el único factor que afecta a las relaciones bilaterales. La cooperación entre Ucrania y China ha sido más específica que sistémica y, de hecho, se ha limitado exclusivamente a la cooperación económica. Sin duda, los principales socios geopolíticos de Kiev son Estados Unidos, la UE y Gran Bretaña, y la guerra de Rusia contra Ucrania lo ha demostrado una vez más. No obstante, unas relaciones normales con Pekín son importantes para Kiev. Zelenskyy no considera a China como un aliado de Rusia, entiende perfectamente que para China nadie es amigo, al igual que nadie es enemigo. Cuando era beneficiosa, China era amiga de EEUU. También es obvio que los intereses de Kiev y Occidente respecto al posible suministro de armas por parte de China a Rusia coinciden claramente, se trata de una tarea conjunta para todas las partes.

El presidente Zelenskyy se mostró comedido en su valoración del 'plan de pacificación' de China. En particular, hay una disposición con respecto a la cual puede construirse un diálogo entre Kiev y Pekín: la necesidad de respetar la soberanía y la integridad territorial. Está claro que esta postura es desventajosa para Rusia, pero conviene a China y Ucrania, aunque por razones diferentes, lo que significa que se puede trabajar con ella. Tanto China como Ucrania hablan también de la necesidad de desarrollar un nuevo concepto de seguridad, lo que significa que también es un punto de contacto. Xi habla mucho del derecho internacional y de la necesidad de respetar las normas internacionales, y Ucrania también lo reclama. Pero sin duda la dinámica de sus relaciones con Occidente afectará a las relaciones entre Ucrania y China, y esto es una parte esencial de una ecuación ya de por sí compleja.



Por ahora, Kiev espera con interés una conversación con el líder chino, que obviamente será de carácter general y hará hincapié en la importancia de la paz, el cumplimiento de las normas internacionales, etc., pero que todavía no tendrá resultados prácticos, ya que no existen los requisitos previos pertinentes. Sin embargo, esta conversación será importante, ya que permitirá a Zelenskyy expresar directamente al Presidente Xi su posición, la visión ucraniana de la situación y, posiblemente, esbozar nuevas direcciones para un posible diálogo y cooperación en cuestiones importantes para ambos países.

Resultados de la visita
Dadas las declaraciones de Putin y Xi Jinping, el principal beneficiario de la visita fue China. En primer lugar, Putin anunció la disposición de Rusia a adoptar el yuan en el comercio exterior. Es poco probable que Putin fortalezca el rublo de esta manera. En segundo lugar, Putin siguió el juego a Xi en la propagación de la idea de abandonar la mentalidad de la Guerra Fría. Los dos líderes afirmaron que las relaciones entre sus países no son una unión militar o política, no son perturbadoras ni de confrontación, ni están dirigidas contra terceros países. En tercer lugar, Xi y Putin no firmaron ningún documento serio, salvo declaraciones sobre planes para profundizar la asociación y planes de cooperación económica. En cuarto lugar, Putin fingió estar de acuerdo con Xi en sus planes de pacificación, aunque este plan ya es contrario a los intereses de la Federación Rusa desde sus primeras cláusulas. Así, en una rueda de prensa conjunta con el líder de la República Popular China, Xi Jinping, Putin afirmó que el 'plan pacificador' de China para la guerra en Ucrania puede tomarse como base cuando Occidente y Ucrania estén preparados para ello. En su lugar, el dirigente chino habló en términos más generales, como la importancia de la amistad entre China y la Federación Rusa para el mundo, la necesidad de cumplir la Carta de la ONU y alcanzar la paz. En general, Xi se mostró hermético en la rueda de prensa final.
 
La posición de China respecto a la guerra de Rusia en Ucrania se inclinará más hacia la neutralidad que hacia el apoyo de Moscú, aunque es difícil calificar a Pekín de imparcial, ya que mantiene poca comunicación con Kiev. Mediador y pacificador es un papel que China quiere asumir y forma parte de su ideología global. Tanto Rusia como Ucrania son socios para China. Moscú es una conveniente base de recursos y una herramienta de negociación con Occidente para la influencia geopolítica. Y Ucrania forma parte de la seguridad alimentaria de China. En general, la visita del presidente Xi a Moscú fue únicamente en beneficio de China y no aportó nada bueno a Rusia, salvo un tema de conversación para los propagandistas. Como resultado, China consolidó su dominio sobre la Federación Rusa y, en cierta medida, desde su posición, reforzó su imagen de Estado pacificador como antítesis de Occidente, que no actúa desde una posición beligerante, sino constructiva. Por tanto, no existe una 'alianza estratégica' entre China y la Federación Rusa. Rusia es para Pekín una de las herramientas para promover su ideología global sobre el lugar de China en el mundo. Será posible hablar de las perspectivas de las relaciones entre China y Ucrania tras el inicio del diálogo entre los líderes de ambos países.
 
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