Lo fue en Marruecos de 1997 a 2001. Abogado y diplomático. Entre 1972 y 1974 estuvo destinado en Polonia, y desde septiembre de 1974 hasta abril de 1978 permaneció en el Consulado General de España en Nueva York, en el que ocupó distintos cargos. En abril de 1978 se trasladó a la embajada de Uruguay como consejero de la misma.
Entre 1985 y 1993 desempeñó el cargo de director general de Política Exterior para África y Oriente Medio del Ministerio de Asuntos Exteriores. Desempeñó un papel fundamental en la organización de la Conferencia de Paz de Madrid de 1991, en la que el presidente de la Autoridad Nacional Palestina (ANP), Yasser Arafat, y el entonces primer ministro israelí, Isaac Shamir, se estrecharon la mano por primera vez.
Fue el primer civil al frente del Centro Superior de Información de la Defensa (Cesid).